Обращаем внимание на то, что санкционированными организациями отдыха детей и их оздоровления являются организации, включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Архангельской области. Министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – министерство) как уполномоченного орган в сфере организации отдыха детей в Архангельской области проводится работа по его актуализации. Остальные организации – несанкционированные и оказывать услуги не вправе. Услуга по организации отдыха детей оказывается на основании договора. Примерная форма договора разработана.

Организации отдыха детей, включенные в реестр, являются объектами регионального государственного контроля (надзора) в части актуальности, полноты и достоверности сведений.

Подробная информация в части госконтроля размещена на сайте Правительства Архангельской области и интернет-портале министерства.

Реестр размещен в открытом доступе на интернет-портале министерства. Надзорные органы, министерство мониторят социальные сети, рекламные ролики, публикации в интернет пространстве (осуществляется сверка данных с реестром). Признаки несанкционированного лагеря: в договоре ссылка на оказание услуг в сфере детского отдыха, организация питания, полный день пребывания с программой.

Административное правонарушение в сфере детского отдыха

Статьей 14.65 КоАП РФ, которая введена 16 октября 2019 г., предусмотрена административная ответственность организаторов несанкционированных лагерей. Предоставление услуг в сфере отдыха организацией, не включенной в реестр, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Информация в части организаций с признаками лагерей с дневным пребыванием детей, не включенных в реестр, в обязательном порядке незамедлительно направляется в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования. Также в министерстве определены должностные лица, уполномоченные составлять административные протоколы в части нарушения статьи 14.65 КоАП РФ.

Включение организаций в реестр возможно круглый год, которое носит заявительный характер (заявление на включение). Внесение изменений (заявление на внесение изменений), исключение из реестра осуществляется также по заявлению организатора отдыха детей. На основании заявления издается распоряжение министерства. Контактный телефон в министерстве для получения консультаций: 8 (8182) 45-43-12.

Незнание не освобождает от ответственности. Перед организацией занятости организованной группы несовершеннолетних (от 8 чел.) необходимо определить форму: лагерь (в том числе палаточного типа), поход, слет и т.д.

В зависимости от формы мероприятия требуются согласования, разрешения, информирование.

Поход регулируется приказом Минпросвещения России № 702, Минэкономразвития России № 811 от 19 декабря 2019 г. «Об утверждении общих требований к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий».

Также требуется информирование о маршруте МЧС.

В эндемичных районах по клещевому энцефалиту необходимо обеспечить вакцинацию.